解锁中国式现代化：全面深化改革下的就业新格局

元描述：解读中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定，聚焦就业优先政策，探讨数字经济和平台经济对就业的影响，分析服务业就业增长点，以及高校毕业生、农民工等重点群体就业问题，并提出可持续就业的解决方案。

引言：

近年来，中国经济持续稳定发展，人民生活水平不断提高，但就业形势依然严峻。面对新时代新挑战，中共中央发布了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，其中明确提出“完善就业优先政策”，这为解决就业问题指明了方向。本文将结合专家观点，深入探讨《决定》中提出的就业优先政策，分析数字经济和平台经济对就业的影响，探讨服务业就业增长点，以及高校毕业生、农民工等重点群体就业问题，并提出可持续就业的解决方案。

数字经济与就业：释放服务业潜力，创造更多就业机会

近年来，数字经济和平台经济的蓬勃发展，催生了大量的新就业形态，如网约车司机、外卖配送员、直播电商等。这些新兴行业为就业市场注入了活力，也为解决结构性就业矛盾提供了新的思路。

深挖服务业增长点：释放活力，提升服务品质

陆教授指出，随着经济发展水平的提高，服务业占比会越来越高。尤其是在技术进步推动下，平台经济会为服务业创造更多就业机会。他认为，要进一步开发服务业就业新的增长点，需要从以下几个方面入手：

  • 持续推动经济发展和人民收入水平的提高。 只有当收入水平提高的时候，才会激发出人们对服务业的更多需求。

  • 放宽一部分限制性措施。 当前我国对制造业产品消费有大量的鼓励措施，但对于服务业消费的发展，尤其是供给侧服务业的进入门槛很高，市场管制严格，就会导致居民对于服务业的需求得不到充分满足。

  • 增加城市街道的活力。 服务业是一个需要人和人见面的行业，有些地方要增加街道密度和易于行走性，才能提升街道的活力。

突破户籍制度改革：消除城乡壁垒，促进人员流动

《决定》中也提及“统筹城乡就业政策体系，同步推进户籍、用人、档案等服务改革”。陆教授认为，户籍制度改革的重点是要突破特大和超大城市的户籍制度改革，进一步增加落户名额，改善积分制度，确保以社保缴纳年限和实际居住年限为积分落户的主要标准，降低甚至取消以教育水平为积分落户标准所占的权重。

解决重点人群就业：精准施策，提升技能，拓宽渠道

《决定》指出，完善高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业支持体系。陆教授认为，青年人的就业要顺应新技术和新业态的变化，以及新的产业结构调整。他强调，现在的青年人要在技能要求上去顺应趋势，注重对自己理解力、沟通力、表达力等社交能力的培养。

职业教育与终身学习：适应产业变革，提升核心竞争力

《决定》强调健全终身职业技能培训制度。陆教授认为，职业教育、职业技能培训等都应当面向产业结构调整，在服务业岗位培训里要增加对难以被人工智能和大数据取代的岗位培训。比如在直播电商行业，要增加一些软技能的培养，比如直播间设计装修、语言表达、情感沟通等，这些都是数字人很难取代的软技能。

规范灵活就业：保障权益，释放潜力，实现可持续发展

数字经济和平台经济的发展催生了大量灵活就业，但如何保障灵活就业者的权益，实现可持续就业，是需要重点关注的问题。陆教授指出，对于新业态的规范发展，主要是在社保、劳动者权益保护等方面，要基于灵活就业的特征去考虑制度设计，不能走“让灵活就业固定化”这样的传统路子。

常见问题解答

1. 数字经济和平台经济对就业的影响是什么？

数字经济和平台经济的发展催生了大量的新就业形态，如网约车司机、外卖配送员、直播电商等，为就业市场注入了活力，也为解决结构性就业矛盾提供了新的思路。

2. 如何进一步开发服务业就业新的增长点？

要持续推动经济发展和人民收入水平的提高，放宽一部分限制性措施，增加城市街道的活力。

3. 户籍制度改革的重点是什么？

突破特大和超大城市的户籍制度改革，进一步增加落户名额，改善积分制度，确保以社保缴纳年限和实际居住年限为积分落户的主要标准。

4. 青年人应如何培养能力，拓宽就业渠道？

顺应新技术和新业态的变化，以及新的产业结构调整，注重对自己理解力、沟通力、表达力等社交能力的培养。

5. 如何调整职业教育和终身学习？

面向产业结构调整，在服务业岗位培训里要增加对难以被人工智能和**大数据**取代的岗位培训，增加一些软技能的培养，比如直播间设计装修、语言表达、情感沟通等。

6. 如何规范灵活就业？

要基于灵活就业的特征去考虑制度设计，不要走“让灵活就业固定化”的传统路子，增加相关从业人员的选择，避免采取一刀切式的强制性要求，来规范所谓劳动关系和社会保障制度。

结语：

《决定》中提出的就业优先政策，为解决就业问题指明了方向。未来，我们应顺应时代发展趋势，积极拥抱数字经济和平台经济带来的机遇，深挖服务业增长点，完善就业公共服务体系，促进人员流动，提升重点群体就业能力，规范灵活就业，为实现高质量充分就业，构建和谐社会贡献力量。